公益社団法人　伊東市シルバー人材センター

事業部報告　平成28年5月25日

何故減少しない未就業会員・・・毎月２００名が未就業

事業部長　五味正彦
        

1 事業実績

		会員数	受託	派遣	就業人員	未就業
4月度	（名）	580	336	40	376	204
	配分金		1861万円
	賃金収入				241.9万円
	平均収入		55,386円		60,475円

　新年度を迎え、今後の事業実績が気になるが、働く歓び、生きがいがシルバー人材センターの大きな目標であるが、やはり気になるのは、まず未就業会員が３５％存在することである。

　高齢化人口の増大も大きな社会問題になっているが、徐々に後期高齢者の増大も大きな課題になりつつある。

　事業所がどこまでの範囲で８０歳近い高齢者を迎えてくれるか・・・である。 　５０歳代の自分の子供の年齢の作業員に、指揮命令されて作業する姿を想像できますか？

大型ホテルの場合、人材難から外国人（特にフイリッピン、台湾、中国人）の若い従業員とともに作業するケースが多いのも現状です。

2. 高齢者向け給付金

　平成２８年度中に６５歳以上になる非課税（住民税が課税されていない）高齢者に一人３万円が支給されます。すでに市役所から申請書が届いていることと思いますが、伊東市の場合、６５歳以上の高齢者は、現在２７，８３５人ですが、１７，０００人が支払いの対象者だそうです。

　５月から順次送金が始まるそうです。書類が届いていない人は市の窓口（０５５７−５２−３０５３）まで問い合わせてください。（２８．５．２５）

事業部報告 　平成27年度事業実績　2億6,646万円

前年とほぼ同額、定着する派遣就業

常務理事　事業部長　五味正彦

２７年度の実績表

	会員数	受託	派遣	未就業	配分金平均 （受託）	賃金平均 （派遣）
27年４月	573	337	32	204	59,934	54,173
５月	654	340	39	175	58,382	57,767
６月	581	340	41	200	54,411	56,553
７月	580	355	52	173	59,859	57,220
８月	587	355	50	182	66,929	80,317
９月	594	343	52	199	58,212	46,035
10月	603	338	51	214	58,372	56,981
11月	600	318	54	228	57,987	57,459
12月	602	328	46	228	56,737	58,525
28年1月	605	326	48	231	51,319	54,762
2月	607	301	52	254	56,641	57,221
3月	562	324	51	236	63,478	58,018

○○受託（請負）及び派遣実績の現状

	受託（請負）実績（万円）	平均配分金 （月額）	賃金合計額	平均賃金
27年4月	1,885	51,687	1,773,546	57,687
５月	1,985	54,563	2,252,938	54,563
６月	1,904	54,441	2,318,698	77,390
７月	2,125	59,859	2,975,453	53,162
８月	2,376	66,929	4,015,859	72,849
９月	1,997	58,221	2,393,868	42,847
10月	1,973	58,372	2,709,505	53,127
11月	1,844	57,987	3,102,801	53,346
12月	1,861	56,737	2,692,193	55,724
28年1月	1,673	51,319	2,628,605	54,726
2月	1,704	56,641	2,735,322	48,781
3月	2,056	63,478	2,958,924	58,018
計	23,383		32,583,472

　

★現在（3月現在）派遣先に（２３社）会員５1名が就業、月平均５8，０18の賃金収入があります。

★★全国シルバーセンター　過去10年間の事業実績表
26年度契約金（全国1,300SC）で3,050億円、会員数は72万1,712人

会員100万人達成は多難　22年以降減少続く

年度（平成）	会員数	事業実績(万円）	契約金（億円）	全国会員数
伊東市シルバーセンターの統計			全国シルバーセンターの統計
18年度	499	20,247	3,239	761,047
19年	516	21,974	3,270	754,391
20年	552	24,284	3,198	764,162
21年	603	26,519	3,070	791,859
22年	632	25,704	3,066	786,906
23年	621	26,417	3,032	763,427
24年	616	27,620	2,982	743,969
25年	584	26,392	2,979	729,206
26年	562	26,858	3,050	721,712
27年	567	26,646
計

全国シルバー人材センターの会員数は、２６年度の集計で７２１，７１２(全国１，３０４センター)で、年々減少気味です。

（2016.4.20）

事業部報告 　平成28年3月26日

就業時間の緩和（週４０時間）の実現は・・・？

事業部長　五味正彦

週４０時間の就業時間の緩和が実現する気配が、近く国会で審議されることになったが、最大の課題は、それなりの仕事が確保できるかが一番の問題。例え労働力の人材不足とはいえ７４，５歳の高齢者に、そう簡単に仕事の依頼は望めない。

 

２７年度の実績表

	会員数	受託	派遣	未就業	配分金平均 （受託）	賃金平均 （派遣）
27年４月	573	337	32	204	59,934	54,173
５月	654	340	39	175	58,382	57,767
６月	581	340	41	200	54,411	56,553
７月	580	355	52	173	59,859	57,220
８月	587	355	50	182	66,929	80,317
９月	594	343	52	199	58,212	46,035
10月	603	338	51	214	58,372	56,981
11月	600	318	54	228	57,987	57,459
12月	602	328	46	228	56,737	58,525
28年1月	605	326	48	231	51,319	54,762
2月	607	301	52	254	56,641	57,221
3月

 

高齢者が働ける就業内容には限度があります。
派遣労働は、本来４０，５０代の労働力が要求されます。

当然、職場には５０代の人たちと共に働くことになります。重いものを運んだり、階段を上ったりと７０代の高齢者には、きつい職場も多いはず。当然派遣の現場は上司からの指揮、命令を絶えず受けることも多いはずです。

　受託(請負)契約の事業所にしても、伊東市はホテル、保養所などの清掃業務が大半で、布団上げ、ベットメイク、バスタブ、トイレの清掃を始め大浴場の清掃など、体力勝負の作業がおおかたを占めています。

　収入面では、おおかた希望の金額は確保可能ですが、受託も派遣でも大差はないと思われます。現行、週２０時間（月１００時間）以内の就業規定がありますが、近く派遣労働が週４０時間の緩和が実現するかもしれません。働く意欲のある元気な高齢者が、４０，５０，６０代の労働力不足解消に、望まれる時代が訪れた気配です。しかし、問題も山済みです。

○○受託（請負）及び派遣実績の現状

	受託（請負）実績（万円）	平均配分金 （月額）	賃金合計額	平均賃金
27年4月	1,885	51,687	1,773,546	57,687
５月	1,985	54,563	2,252,938	54,563
６月	1,904	54,441	2,318,698	77,390
７月	2,125	59,859	2,975,453	53,162
８月	2,376	66,929	4,015,859	72,849
９月	1,997	58,221	2,393,868	42,847
10月	1,973	58,372	2,709,505	53,127
11月	1,844	57,987	3,102,801	53,346
12月	1,861	56,737	2,692,193	55,724
28年1月	1,673	51,319	2,628,605	54,726
2月	1,704	56,641	2,735,322	48,781
3月
計	21,327		29,598,788

　

★現在（２月現在）派遣先に（２３社）会員５２名が就業、月平均５３，０００内外の賃金収入があります。

　近い将来、就業時間の緩和により「一般労働者と同じ勤務時間」になるので、就業先さえあれば、月1２〜18万円近い収入が得られます。

特に６０代の元気な会員には歓迎されそう。そうなると入会希望者も増えると思われます。

★２７年度事業実績「予測」

受託：２億3,500万円
派遣：3,240,000円　　合計２億６，５００万円

★未就業会員問題

毎月会員の約３０％近い２００名近くの会員が、年間を通じて未就業です。夫や、妻あるいは親の介護のため就業できない方。また、自身の病気のためなど、理由は多くありますが、会員の高齢化が進んだことも大きな問題で、高齢のため体力的に就業が出来ない方もおられます。

（2016.3.27）

　平成２７年度第9回事業部報告 　平成27年12月４日

常務理事（執行担当）事業部長　五味正彦

�@　事業実績（受託・請負契約）

	会員数	就業人員	実績（万）	配分金	未就業者	前年比
26年平均	598	365	2,155	63,231	217
27年４月	573	337	1,885	59,934	236	89.0
５月	654	340	1,985	58,382	314	88.1
６月	581	340	1,850	54,411	241	89.3
７月	580	355	2,125	59,859	224	90.4
８月	587	355	2,376	66,929	232	91.4
９月	594	343	1,997	58,212	251	90.7
10月	603	338	1.973	58,372	265	91.2
小計

 

解説：

２７年度の４〜１０月までの７ヶ月間の事業実績は、１億４，２４８万円。前年比―1,４１０万円減となった。

月平均実績も2、０３５万円前後に。今年度の実績予測は、おおよそ２億４，４００万前後まで落ち込むと推測されます。要因は、従来の受託契約事業所20社余りが派遣契約に移行したのが要因です。

　長期間就業に就いている公社関連の会員の交代を含めてワークシアリングの実施、月１００時間(月２０日就業)以上の就業会員の再検討が必要です。

�A　派遣実績

	会員数	就業人員	賃金合計額	平均賃金	未就業会員
27年4月	573	32	1,654,012	51,687	204
５月	654	39	2,127,969	54,563	275
６月	581	41	2,172,997	77,390	200
７月	580	52	2,764,444	53,162	173
８月	587	50	3,642,450	72,849	182
９月	594	52	2,220,080	42,847	199
10月	603	51	2,709,505	53,127	214
小計

　

解説

　受託契約から｢派遣契約｣への移行が20社余りになり、毎月50名余りの会員が派遣労働者として、就業しています。

夏場の多忙期を外すと月100時間以上の労働も平常に戻り、問題も減少しています。ただ、40代、50代の若い労働者と共に就労するため、体力の落ちる70代半ばの会員には辛い労働である。

事業所からは60歳代の会員に限定して依頼してくる傾向が見受けられます。

10月の入会者を見ると90％以上が60代なので、紹介可能な会員が増えると想像され、期待しましたが、すでに自身で職場を確保している人が９０％でした。意外な現象です。

なお、派遣の場合の賃金の支給日は毎月２５日です。

�B　派遣契約事業所 （27年12月3日現在）

事業所名	作業内容	事業所名	作業内容
1）川奈臨海学園	幼児の見守り	13）はるひら丸	調理補助、」運転代行
2）マックスバリュー	品出し、配達	14）東海綜合警備保障	清掃
3）青山ヤマト	賄い	15）馬渕商事	保養所の洗い場など
4）セラピィーリゾート	洗い場、清掃	16）グリーンホスピタり	ホテルぼ洗い場など
5）八幡野保育園	保育補助	17）カインズホーム	店内補助業務
6）大川酒店	配達	18）十字屋	リネンの配達
7）みはらし	運転代行	19）ピート	スプレー塗装他
8）クープ	運転代行	20）かめや楽寛	ホテル営繕、配車など
9）ハートフル内科	患者の送迎	21）トーホー工業	配達、魚の箱入れ
10）伊東市振興公社	ボイラー管理
11）伊藤忠アーバン	マイクロバス運転
12）いとうの杜	デイサービス運転

解説

受託契約から派遣に移行した事業所は、１８社。派遣契約として新らたに契約できた事業所は、トーホー、グリーンホスピタリテイ、ピートの３社。

�C　協賛会社の誘致

　現在、当センターの協賛会社（賛助会員）は、２３社で、昨年、事業部として新たに
誠美堂印刷、みその、伊豆急ハウジングの３社の協賛を得ました。

　２０社は、すでに三枝局長時代からの長い期間協賛会社として参画しています。

市内の経済事情は相変わらず、厳しい状況ですが機会があったらぜひ協賛会社の参画を呼び掛けて下さい。会費は年間１万円からです。

�D　協賛金で「シルバー伊東・特別号」発行

　サンハトヤから、２０万円の協賛金を得て、「シルバー伊東」高齢になった今・・葬祭特集=を２，０００部発行できました。

観光会館、各コミセン、学習センター、東海バス伊東駅待合室、協賛各社{２３社}ゆめ工房、ゆめ市場などへの配布も終了しました。

�E　就業機会提供が９月以降激減

　９月以降、１０，１１，１２月と会員さんへの就業機会提供が減少中です。
また、不可解なことですが、１０月入会説明会には６０歳代の会員が多く入会されましたが、皆さん殆ど[就業中]でセンターからの紹介には、無関心でした。

 

 

（2015.12.3）

事業部報告　平成２７年度の夏季限定就業（請負）の内容明細

１０社に６２名が参加、約１，２２０万を予測

常務理事（執行担当）事業部長　五味正彦

事業所	就業予定人員（名）	就業内容	期間
ハトヤ	述べ760	客室清掃	7/18-8/31 9/19-23
サンハトヤ	述べ760	客室清掃
さんはとや	18	プール管理	7/18-9/23
伊豆急・南熱海マンション	3	プール管理	7/18-8/16（29日間）
井上丸	3	海の家管理	7/18-8/23
はるひら丸	6	海の家案内	7/18-8/23
日立伊豆高原保養所	2	洗い場	7/10-8-29（36日間）
荻ゴルフクラブ	1	受付・共有部の清掃	7/15-9-30
トンカツみその	1	洗い場	8/1-16
川奈漁協	7	海岸清掃	7/18-8/23
計	62

• 受託(請負)として、約１，２２０万円(事務費除く)の実績を予測しています。
• サンハトヤのプール管理は、昨年同様｢有料職業紹介｣として扱う。
• はるひら丸=運転代行(４名)は｢派遣｣扱い。
• 井上丸=運転代行=５名及び調理補助=４名は｢派遣｣扱いで契約

初日からトラブル相次ぐ

　　台風１１号の影響で１８日の初日の営業が危惧されていたが、、幸いにも青空も時折見られる天候にめぐまれたが、早朝、５時にたたき起こされた。

シフト表の連絡ミスで、キャンセルした本人が現れ、ひと騒ぎ。

　８時には「毎日出てほしいのに、そんなに休むなら不要」と女将に言われた女性会員からの電話。熱中症で病院へ行く、という。

次いで「○○さんが来ないが」という「プール」からの電話。

なんだか事務局にいるより忙しい。「郵送したというがシフト表が届かない」という電話が再度入る。やりきれない気分になる。

その後も熱中症で女性会員がダウン。戦力を離れる。

１５，１６日に相次いで発注者の、現場で説明会を開いたが、４社とも参加者全員が揃わず、後から確認すると「連絡が無かった」という返事に、今後の対応を考える必要性を感じる。

電話、ＦＡＸ、そして郵送の手段を活用しても、トラブルは防げない。

発注者毎に「世話人を選定」して、来季からは（７/１６日(土)〜夏季就業）に対応するために、７月４日(月)までに就業会員の決定、シフト表の発表を心がけねばならない。事務局で説明会を開き、シフト表、就業報告書を手渡すのが、一番なのかもしれない。

　アピタのカート隊の河内守臣さん(玖須美)、ステージヴィラの瀬川克彦さん(宇佐美)、サンハトヤ・プールの宮川昌夫さん(八幡野)、はるひら丸の平澤日出男さん(富戸)、いるか浜海岸の石井敦さん(川奈）らがグループリーダーとして、世話役を買って戴き、大変助かっています。

来季に向けて、｢ハトヤ清掃隊」「サンハトヤ清掃隊」「井上丸」などの世話役さんを選別して、スムーズな運営を図る必要性を強く感じます。

夏季就業は、始まったばかりです。なんとか皆さんがこの暑さに負けず最後まで頑張って欲しいものです。

　　（27．7．24　記）

27年度　事業部の方針

常務理事（執行担当）事業部長　五味正彦

�@適正就業目指し、発注者の協力の下、進めていきます。

　伊東市の場合、観光都市としての現状を考えてみても、ホテル、旅館、保養所などは、支配人、女将さんの指揮、命令により［当日の作業］が始まるのが、昔からの習慣で、作業内容は99％「派遣」です。一歩間違えると「偽装請負」を疑われるケースが見受けられます。 　

　伊東市ＳＣの場合は、2年前から「シルバー派遣」に参入、2５年度は494万、26年度は倍額の994万円の扱い高を記録しました。27年度に入り、新たに10社余りの事業所と「派遣契約」を結びました。 　

　6月上旬には、20社との派遣契約を結ぶまでになりました。 　従来、ス−パーの品出し、老人ホームの運転代行、調理補助などに限定していた内容も改正、あらゆる作業（指揮、命令などのある）に対応していく方針です。

�A独自事業

　衣類のリフォームショップとして、静岡銀行前にオープンした「ゆめ工房」は、一時年商６00万を売り上げるほどの人気がありましたが、7名の就業会員の高齢化と、新たな経験者が確保できないため、やや低迷期を迎えています。

　　スタデイ教室として幼児の英語教室「英語で遊ぼう］「大人の英会話教室」「ゆめ書道」［はじけてのパソコン教室］などは、安定していますが、ゆめ追い塾の「ホームページ制作」はやや低迷。ＨＰの制作、管理などの経験者も少なく、今後は厳しい時期になりそうです。　 　

　今年度は「遺影」の受付と、「ゆめ市場」のネット通販を準備中です。

�B職群

　相変わらず「庭木手入れ班」は、就業会員の不足、同じく「障子襖班」は、安定した就業会員の確保と、安定した作業の受注を考える時期に来ています。

　［草取り班］「片ずけ隊］は、順調。 　「ゆめクリーンエアコン隊」は、市内の同業者の値引き合戦など、今後の対応が懸念されます。

�C最大の課題は、高齢者の就業機会の開拓

　会員の高齢化が進み、伊東市内の高齢者が増大してはいるものの、入会者は年々減少してきています。入会者より退会者が多いのが現状です。

　［就業案内］を毎月ホームページに掲載。会員の皆さんへ配布していますが、仕事の内容がホテルの清掃や大浴場清掃、内務（布団敷き）早朝の食器洗いなどが多く、ほとんど応募する会員が減少しています。

　会員の平均年齢も73，4歳になり、重労働の作業への期待度は薄れ、つらい仕事を避ける傾向があります。 かってローテーションを組んで、同じ作業は長くても5年経過したら「交代する」という暗黙の約束事がありましたが、長期間、市や公社からの作業に就いている人たちは、すでに７〜８年以上就業中で、年齢も後期高齢者の方が殆どで、ある人は「交代はいいけど、次の仕事があるのか？」といったケースが多く、80歳近い会員に「次の仕事」を保証することはできません。 　

　伊東市シルバーセンターの場合、他のセンターのような駐輪場の管理などの軽作業はなく、まして大手メーカーの工場もありません。 　高齢者が楽しく、安心して就業できる作業は、公園の清掃、コミセンの夜間管理、受付業務、遊歩道の点検、交通量調査、猫の餌やり、犬の散歩、花の水やり、病院の処方箋の受付、スーパーのカート管理などで、これらの職種に就業中の会員は、さきに述べたように中々交代の機会がありません。

　　また、60歳代の女性会員さんたちは、ほとんど会員登後、自ら伊豆新聞で1日６時間以上就業できるパートの仕事に就いているのが現状です。 1日4時間の就業では、生活できないなどが主な理由です。 　

　今後、このような事態でも7４歳代の会員に就業機会を確保することは、非常に大変な作業で、派遣対応が可能な60〜69歳台の体力のある会員は別にして、高齢会員が増大する「就業機会紹介」は厳しいものがあります。 　

前々から、疑問に思うことは「会員が派遣労働者として就業しているのに「受託」で就業しない限り、その会員は「未就業会員」と、差別？されている不可解な現実がある。

　　（２７．6．6）

事業部報告　２６年度の事業実績総額は２億６，８５９万円

前年とほぼ同額（２７万減）。２億５，８６５万円+派遣９９４万円 　

常務理事（執行担当）事業部長　五味正彦

昨年は、、契約高首位のグルメシテイの突然の店舗閉鎖、奥野苑、いこいの里との派遣契約がならず、また、カインズホーム伊東店からの突然の就業打ち切り、パスト日産伊東荘の閉鎖と不運に見舞われたが、就業機会損失（2,854万円）の割に、新規事業所の開拓、増員によりその損失は大方解決されました。

　結果的には、請負と派遣の数値の合計額は、2億６，8５９万円で25年度の事業実績（請負＝2億6,392万円、派遣４９４万＝総額２億６，８８６万）なので前年比２７万減となりました。

　請負から運転代行、調理補助、品出しなどを派遣に切り替えたことにより、請負の契約金が派遣に移行したことになります。

　今後このようなケースが続くと思われますが、他の請負契約の就業内容に課題のある事業所が多々あり、事業所の理解を得ながら「派遣契約」に切り替えていく努力が必要な気がします。

　確かに74歳という高齢者の会員に時給1,000以上支払うことは、世間一般から見た場合異常な気もします。人材確保にハローワークや伊豆新聞の時給９００円で募集すれば50代、60代の若い人が集まるはずです。

　「体が動かないシルバー会員」が要求するには、納得がいかないんだと思います。確かにその通リだと、私自身も思います。シルバーの会員に適した軽作業があれば時給775円で楽しく働けるはずです。

　平均年収７５万８，７７２円、会員さんの平均年収です

もちろん、非課税です。２６年度の平均収入金額（配分金）ですが、高齢者がハローワークに行っても、なかなか仕事に就けません。しかし、伊東市シルバー人材センターの会員で働く意欲さえあれば、誰でも得られる配分金です。

　３月末現在、会員は５６２名、平均年齢は７４歳。女性会員が４０％です。しかし、残念なことに毎月就業する人は平均３６５名。

２１７名の会員は仕事に就いていません。２６年度は、１２０名の会員さんが退会しました。

　妻や夫、親の介護などで働けない人や自分の合った仕事が見つからずに辞めていく人もいます。後期高齢者も３０％になりました。

　静岡県下でも熱海市、伊豆市、下田市、伊東市など、観光都市と言われている地域は、人口に対して６５歳以上の高齢者が多いのが特徴のような気がします。

　伊東市は、観光地とはいえ、昔ながらの風習で関連した仕事は高齢者に向かない力仕事が多く、２，３日で辞めてくる人が目立ちます。

全国の観光地でも、ホテルなどの就業は「会員には向かない」という理由で全国のセンターでも受注しているセンターは皆無です。

軽作業に就業中の会員さんたちは、後期高齢者が多く、すでに５年以上継続的に長期間就業しています。ワークシアリングにはなかなか応じてはらえません。 新たな職場が無いのが現状です。

　公園の清掃、コミセンの夜間管理、特養の夜間管理、遊歩道の管理、オレンジビーチの管理などですが、交代要請には応じて貰えていません。

　時間給が安くても。楽しく気楽に働ける、という会員さんの希望は皆一緒です。

　高齢者に合った就業の場を何とか確保したいと考えてはいますが、なかなか見つかりません。今後病院の開店前の清掃、リゾートマンションの管理人、駐車場の管理、受付業務、チラシ配布、犬猫の餌やり、散歩など新たに就業機会の開拓を考えたいと思っています。

　　（２７．４．１４）

事業部報告　委託契約(請負)から派遣契約へ

指揮、監督、命令を受けない適正就業へ　

常務理事（執行担当）事業部長　五味正彦

２７年４月以降、現在の請負就業(委託契約）に関して、事業者との契約内容に関して、大幅な適正就業の改革が求められています。

　市内の民間企業からの就業依頼は、７０％以上観光業(宿泊など)関連の事業所からの発注によるもので、現在、そのうちの９０％以上が委託契約になっており、会員が毎月２５０名以上「請負」として就業しています。

　冒頭のタイトルにあるように、宿泊業の作業は、事業者の指揮、命令、パート従業員と共に作業しているのが現状です。社名入りのユニフォームの着用で作業しているケースもあります。
　小規模な旅館、割烹旅館などは、毎日、女将が「今日の予定など」を従業員に指示するのが当然のこと。長い風習だと思います。

　また、観光地の宿泊業は、まず３６５日一定の集客がある訳ではありません。

集客の多いサマーシーズン（７/１８−８/３１）　年末年始（１２/２６−１/３）　ＧＷ（４/２５−５/６）そして５連休(９/１９-２３)３連休（１０/１０-１２，１１/２１-２３)、春休み（３/２８−４/５）等が多忙期とみられ、来客が集中するなど、その都度,古参のパートさんがみんなを集めて指示するのが習わしになっています。

　機械化されている「洗い場」の現場は、古参のパートさんとの合同作業になるケースが多く、調理補助などの作業は料理長などの指示によって、盛り付け作業が行われるのが当たり前で、スーパーなどの惣菜ずくリもの作業も同じケースです。

大型ホテルの「Ａ」の大浴場の点検作業は、誰の指示もありませんが、朝食のバイキングは、パートさんや中国人のバイトの人たちとの共同作業になります。

また「Ｂ」の客室清掃ではパートさんの指示で作業をしています。共に中国人や高校生との混合で作業するケースが多いそうです。

 

事業者の理解、協力がどこまで得られるか・・・

現在、会員の配分金は平均時間８３０円。事業主はこれに事務費８％を加算。時間当たり８９６に交通費手当（最大１日５００円）を加算して戴いています。同じ条件で派遣に切り替えた場合は、２０％の手数料（８３０+１６６＝９９６）に、８％の消費税を加算=１，０７６円を事業者から受理することになります。

　高齢者のシルバ=の会員に、1時間当たり1,000円以上の賃金は事業者にとって大きな負担になると思います。

　１時間当たり１８０円の差額が生じますが、派遣契約の場合は、一般労働者派遣事業の活用になり、事業者からの指示、命令に従って作業をすることになります。
　未だ不況から抜けられない市内の事業所が、どこまで理解とご協力が得られるかが大きな課題です。

　平均７３歳の高齢者に、「派遣要員としての賃金として、時間給１，０７６円」が順当なのか、大きな疑問も感じます。

伊豆新聞やハローワークの求人欄には、時給８００〜８５０円のパート募集の広告が掲載されています。対象は４０代から６０代です。

 

労働力の弱い高齢会員に時間給７００円の仕事でも

ある事業者の社長が、年齢不問で広告を出したら７０人もの応募があったと、驚いていましたが、今は８００円では、５，６０代の人の応募は皆無だということです。

現在、６００名の会員の高齢化が進み後期高齢者が約３０％の１８０名ほど在籍、元気に働いています。

　県の最低賃金は７６５円ですが、今後の就業機会開拓でも部分的にも就業できる広範囲の就業の場を確保するためにも、早朝の医院の開店前の清掃などに２時間ほどのミニ就業（委託契約）を７００円での受注を検討。後期高齢者（７５歳以上）の会員の就業の場を開拓、検討する考えです。

　この場合、作業内容を細かく書いた作業予定表を作成、誰からの指示なく、会員が決められた時間、作業を行う形にしたいと考えております。

　また、派遣は運転代行に次いで、４月以降スーパーの品出し、惣菜、調理補助、洗い場、賄い、などは順次「委任」から「派遣」への契約変更を進め、適正就業への切り替えが急務と考えています。

 

時間賃金７７０（実質９９８円になる）で会員、事業者の理解が最重要な課題です。

現在 民間事業所に就業している会員さんからの聞き取り調査の実施

�@作業に当たり、事業所からの指揮、命令の有無の確認

�Aパートさんなどとの合同作業の有・無の確認

�B社名入りユニフォームの着用のあり、ナシの確認

★行程表（事業所作成）による作業の可能性を検討する。

　その際、パートさんとの混合作業の廃士および就業会員の年齢、顔写真、履歴書などの提出を義務付けない事を厳守して貰う。

（事業所へは、会員番号（荻ー１２３４）、氏名、電話番号を告知する）

３名以上就業の場合は、センターでシフト表を作成する。

また、会員には直接、センターで面談。

就業内容の確認、紹介状提出の承諾など、個人情報保護にも十分配慮する。

しかし、ある事業所の担当者は「シルバーさんの労働力は、パートの半分。シルバーさんだけの作業は出来ない］と断言。

独自の作業は無理。やはり、経験あるパートさんの指導が必要。現在の時間給８３０円以上は支払えない。シルバーさんの労働力は、パートさんの半分」と言い切る。

また、ある派遣会社のスタッフは、「今以上の賃金アップは考えられない」という。

市内に５件ほどの保養所を管理している会社の幹部も、同じような見解を口にした。

 

４月から、働く場を失う会員がでるかも知れません。

中間報告：２６年度の事業実績（請負ー委任）は２億５，６６６万円に。

好調だった平成２３，２４，２５年の実績を大きく割り込む事態になりました。

グルメシテイ、奥野苑、いこいの里、日産伊東荘、カインズホーム伊東店などから約３，０００万円ほどの就業機会を失いました。

細かな就業開拓の積み重ねで、何とか小額のマイナスまでこぎつけましたが、３月末には「アンジン」の建て直しのため約８００万の就業機会が消えます。

［請負］から「派遣契約」に変更になった場合、恐らく従来受け取っていた配分金 ８３０，８５０円、９００円などの金額でなく、恐らく７７０円という賃金になります。

また、交通費がカットされることも起こるかもしれません。

　事業者の負担は、それでも時間９８８円の出費になります。

　派遣事業は、なんとか２６年度は７１０万（手数料収入は、８０万）ほどの数字が見えてきています。
新年度（４月以降）に向けて、事業者のご理解に期待して、継続して会員が就業出来ることを願うだけです。

　　（２７．２．１１）

事業部報告　会員1,000名のセンター目標に

来春４月〜７月を「会員募集強化月間」に強化月間」に　

常務理事（執行担当）事業部長　五味正彦

事業部は、「会員１，０００名のシルバーセンターを目標」に、来年４月から７月まで「会員募集強化月間」として、市内の元気な高齢者を対象に、会員を募集する計画で、 １１月の理事会にも提案、また、地域活性部の７地域の主任班長さんらからアンケートをお願いしています。会員全員参加のキャンペーンとして実施します。

　この課題は「会員がそれぞれ一人の会員を入会させる」ことが出来れば、１，０００名の会員確保が可能になります。

　現在、伊東シルバー人材センターの場合、会員数は５９８名、女性会員も４０％在籍しています。現在、２２組のご夫婦も在籍。地域の女性班長も８名活躍しています。

　シルバーセンターには、高齢になっても働ける機会が多くあること。２６年度の上期（４〜９月）に会員が得た配分金（収入）は平均月額６０，５８２円です。

７０歳を過ぎた高齢者が、得る収入額としたら、この金額は実に「宝もの」です。

高齢になっても仕事に就けることは、非常に体にも、また同世代の仲間との趣味などで「生きがい」［交流］も生まれてきます。

カラオケ、歩こう会、デジカメ倶楽部、手芸、ゴルフ、海釣り、囲碁などの同好会も好評です。年１回、秋には「会員バス旅行」も実施しています。

仕事に関しては、地域の行政からも一定の評価もあり、また「シルバー会員なしには成立しない」地域の企業も多く、良好な関係も出来ています。

　元気で働く意欲ある高齢者を「シルバー会員」にする

現在、市内の高齢者は６５歳以上が２６，８５０人（そのうち、７５歳以上の人口は、１２，３５９名）少なく見てもシルバー入会規定の６０歳以上の人口は、２万人は居住していると見受けられます。是非、同じ世代の仲間同士の集団です。

事業部では、毎月の部会で再三検討を重ね、現在まで出ている案件は

1. 　募集チラシの集中的配布場所の設定、管理

東海バス伊東駅構内（ハローワークの隣接ＢＯＸ、ハローワーク店内、　東海バス停（屋根のあるバス停に専用ＢＯＸ設置）川奈駅、逆川、伊東高校、大原町、デュオ前、等）

2. ４，７月に「デュオ・センターホ−ル］で入会説明会の開催
3. 「広報いとう」に４〜７月（４回）　会員募集広告の掲載
4. 「シルバー伊東」会員募集号を発行。（Ａ−４−１０Ｐ）
5. 「ほっと伊東」４，６，７月号に会員募集広告掲載。
6. 会員募集チラシ原稿、標語の募集（総会で表彰）
7. センターの全車に「会員募集」をＰＲする
8. 会員１０名確保した会員を、［秋のバス旅行」に招待する。
9. 同世代の高齢者に、趣味、働ける生きがいをＰＲする。同好会案内。
10. 会員全員参加のキャンペーンとして、４月から７月までの４ヶ月は［せんたー便り］を毎月発行する。
11. 就業開拓員を１名増員、会員の新たな就業機会確保のため。

理事会、互助会そして会員全員参加のキャンペーンとして実施します。
１００万人のシルバー会員増員計画に微力ながら参画します。

（26．11．24） 

事業部報告２６年上期（４〜９月）総実績は、１億4,157万円　

常務理事（執行担当）事業部長　五味正彦

請負総額は１億３５,３５５,０００円　前年比９７.４％

	会員数	就業人数	実績	配分金	未就業者	前年比％
25年平均				55,801
26年４月	570	390	2,118	54,307	180	96.9
5月	575	382	2,253	58,979	193	101.5☆
6月	573	364	2,017	56,895	209	93.4
7月	573	371	2,300	61,994	202	94.5
8月	579	369	2,599	70,433	210	97.1
9月	584	360	2,192	60,889	224	99.3
平均	575	372	2,255	60,582	203	97.1

 

派遣事業月別実績

月別 実績 手数料 26/4月 392,508 45,829 5月 405,552 47,460 6月 529,445 34,560 7月 836,476 96,189 8月 1,329,592 150,213 9月 595,575 66,195 小計 4,116,146 440,446

月別 実績 手数料

25年度の実績　４，９４４，２５４　手数料　５５６，１１５（約１１％）

有料職業紹介・実績表 ７/１６〜９/２３　　１００日間　　（手数料は１０％）

事業者名	就業内容	就業人員	実績	手数料収入
サンハトヤ	プール監視員	18名	2,099,900	209,900

有料職業紹介・実績表 ７/１６〜９/２３　　１００日間　　（手数料は１０％）

請負契約	派遣契約	職業紹介	合計
135,355,000	4,116,000	2,099,000	141,570,000

 

総額２億７，０００万は、可能性あります。
　２６年度実績予測？・・・総額２億７，０００万に大接近

�@しかし、就業機会提供に赤信号

９月下旬から、就業機会提供に赤信号・・・東急ストア、ウエルネス森の就業が土壇場で相次いでキャンセルになった。理由は定かではないが「シルバーの高齢者が就業するには配分金が高すぎる」、ということらしい。前者は９００円、後者は 1,０００円という契約内容だった。
他の事業所からも同じような理由で会員の就業機会は実現していない。

�A会員倍増キャンペーン・・会員一人がひとりの会員を確保する。

８月末現在、伊東市内の人口は７１，７６５人。うち６５歳以上は２６，８５０人(このうち７５歳以上は１２，３５９人)。

65歳以上の居住者

�@対島	�A岡田・鎌田	�B宇佐美	�C川奈・吉田	�D玖須美	全地域で
7,283	4,448	3,576	3,505	3,156	26,850

 

　市内には、６５歳以上の高齢者が２万６８５０人が居住している。シルバーセンターの入会資格は、６０歳以上なので対象者は３万人が対象になる。

働く歓び、同年輩の仲間とともに楽しめる同好会も各種あり、是非一人でも多くの仲間ずくリに参加して戴きたい、と考えています。

もちろん、高齢でも働いて稼げる就業機会の確保のために、就業開拓員も新たに増員します。

２６年度半期(４月〜９月)分の配分金(収入)は、平均月額６０５８２円です。年収にすると７２６，９８４円です。もちろん無税です。７３歳の高齢者の収入としてはいかかですか？

 

　会員募集のいろいろな方法を模索中です。

1. 東海バス（屋根付き）のバス停に「チラシＢＯＸ」を設ける。
2. 標語の募集（総会で表彰）
3. 夏に」シルバー伊東］会員募集号の発行
4. 会員１０名確保した会員に秋の［バス旅行」に招待。ＥＴＣ．

（26．10．10） 

事業部会報告　

26年度事業実績は前年比2,000万の減収に

常務理事（執行担当）　五味正彦

2６年度の4月以降の事業実績は、5月度のみ前年度１０１．５％増（+3。3万円）で、他の4，6，7月度は前年度を下回った。
今後、グルメシテイ、奥野苑、カインズホーム伊東店などの影響は、27年3月まで続くと思われます。

また、会員の減少、未就業会員の増大。独自事業の低迷、市内全体の不況（特に観光客の減少、加えて日帰り客の増大）からの脱出がならずに、地方都市特有の景気上昇は期待できそうにない。

 

今年の夏季限定就業　７/１９−８/２４　　　８６名が就業

事業所	就業内容	就業人員	途中退職	委託外の契約
サンハトヤ	客室清掃	男女10名	2名　9/30迄
川奈漁連	いるか清掃	男女8名
みその	洗い場	女2名
日立保養所	調理補助	女1名	8/31迄
ハトヤ	客室清掃	男女18名	1名　9/28迄
南熱海マンション	プール	男２名
墨田区伊豆高原	洗い場	女1名
井上丸	運転代行 調理補助 ボート	男4名 女4名 男3名	1名 2名	派遣契約
サンハトヤ	プール監視	男17名	1名　9/23迄	有料職業紹介
はるひら丸	運転代行 ボート 海の家	男3名 男3名 男1名		派遣契約
伊豆高原ビール	洗い場	女2名
マックスバリュ	商品管理	女1名	9月末迄
四季の花公園	公園管理	男5名　女2名
慶応伊豆高原	調理補助	女1名	9月末迄
小計	合計	86名	7名

今季の就業は、１３事業所に８５名が就業したが、解雇されたのが3名、熱中症で1名、いじめに耐えられず1名、奥さんの入院介護などの理由で7名が途中で作業を中断した。

４月からの実績

	事業実績	会員数	派遣収入	独自事業	職群
26/4月	2,118	570	45,829	551.314	1,745,447
5月	2,253	575	47,460	534,863	2,213,441
6月	2,071	573	34,560	549,027	3,012,570
7月	2,300	573	97,521	453,851	4,657,048
小計	8,743		225,170	2,089,055	11,628,506

 

4~7月度独自事業・職群班実績

独自事業		職群班
事業名	金額	職群名	金額
ゆめ工房	1,345,050	庭木手入れ班	7,984,173
英語で遊ぼう	276,901	草取り班	2,158,046
大人の英語	160,900	片づけ隊	808,827
初めてのPC	74,800	障子・襖班	677,460
ゆめ書道	66,314
プロテクター	63,000
ゆめ追い塾	20,000
エアコン隊	16,000
小計	2,089,055	小計	11,628,506

 

■独自事業

「ゆめ工房」の低迷状況が続いている。最高を記録した平成１３年度は、８９９万円を記録したが、２３年以降は下降気味で２５年度は４６５万まで落ち込んでいる。 スタデイ教室が好調。

一方、パソコン事業「ゆめ追い塾」は、ホームページの制作、管理で、今後の展開が課題。エアコン隊も同様である。

■職群

　　　草取り班が非常に好調。障子襖張り替え班が苦戦から脱出できていない。

（２６．8．25） 

会員増員キャンペーン・出張就業相談会

デュオ・センターホールで７月１３日に開催

常務理事（執行担当）　五味正彦

ここ数年、会員の減少が続いています。そこで事業部と独自事業の皆さんが中心になって、７月１３日（日）市内最大のスーパー「ユニー」内の「デュオ・センターホール」で３回目の「会員増員キャンペーン」を午前１０時〜午後３時３０分まで開催しました。

　日曜日で子供ずれのファミリーが多い中、１３名ほどの高齢者が就業相談に応じた。
　会場には、事業部の独自事業「ゆめ工房」「ゆめ市場」「初めてのパソコン教室」「［英語で遊ぼう］「ゆめ書道」が参加。

　同好会の「デジカメ倶楽部」が１２点の写真を展示した。

 

 

 

 

 

 

 

（２６．7．１7） 

25年度事業実績　２億6,200万円、前年比▲1,000万円

淘心庵米屋、カインズホーム、グルメシテイなどが影響

常務理事（執行担当）　五味正彦

　平成２５年度の事業実績が、ほぼ前年比５％減の２億６，２００万前後になる気配が濃厚になった。

要因は３月末に契約解除した「共立メンテナンス＝米屋」、１０月に突然廃業したスーパー「グルメシテイ」そして多くの会員の職場が失われた「カインズホーム伊東店」などの減収が主な要因である。

　過去、最高実績を記録した平成２４年の実績が簡単に崩壊した。 好調に走り続けてきた歯車が、やや低速になった感は免れない。

　　請負から派遣契約への切り替えは、至難の業

　ここにきて再び「運転代行業務」の問題が浮上。当然やめるべきだ、という声が圧倒的だ。対策を考慮しなくてはならない。なんといっても人身事故対応が懸念されること。そして運転代行業業務に就いている就業会員の高齢化だ。

　請負契約から派遣業への契約切り替え、または全面廃止。最悪でも現行就業会員の発注企業への契約社員移行である。

　また、現在ほとんどの発注者との契約が［請負］である点が、また大きな問題点になる。最近あるセンターで請負ではできない作業中に人身事故が発生した。請負業の内容の把握はお互いできてはいるものの、問題点は「その紹介料」にある。

　４月以降「請負契約」の事務費は８％。派遣の場合は紹介料２０％＋消費税８％となり、時間給８００円の場合の手数料は（８００＋１６０）ｘ1.08％＝１，０３６．８０になる。

時給１，０００の場合は１，２９６になる。発注者の負担は大きい。

　有料職業紹介（プールなどの監視業務）は、紹介料１０％＋消費税８％加算で、時給８００円の場合９５０．０４になる。

　零細企業主は「シルバー依存をを断念する」気配濃厚である。

　もし、自身が零細企業主なら、あえてシルバーセンターを頼らず「伊豆新聞」に１万円の求人広告に依存すると判断する。体力勝負の作業内容なら派遣会社を見つけて「３０代の若い人材を確保」する。７０代の高齢者を労働のために高い紹介料をシルバーセンターに払うなど考えない、はずだ。

　では、今後の就業先を如何に開拓すべきなのか、ますます難題になる。

就業開拓員の確保にも大きな課題。

会員の就業機会提供には、就業開拓員の起用を外すことは不可能だからだ。 専門の若い職員を起用出来れば問題ないが、費用的には不可能に近い。

伊東ＳＣの場合、すでに長い間「会員（理事）の中から週３日ほど時給１，０００円で 就業開拓員（週９時間）として、活動してきている。費用は月１２日間（月・水・金）１日３時間の勤務で月約３万６，０００の経費が必要になる。

　車を利用するため、以前から事故（人身事故）に遭遇した際の課題が問題視されていた。

いち早く「就業開拓員」募集を始めたセンターがある。

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｛緊急雇用｝　シルバー人材センター就業開拓員募集：

就業開拓、会員募集（企業、家庭を巡回訪問）

月２０日勤務、社保、雇用保険あり、日給７，２００円、交通費支給

車両経費（車両持ち込みの場合）として１日２，３００支給、契約期間は１年間。

勤務、８：３０−１７：１５　給与１４４，０００、２名、ハローワークの紹介状持参。

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地方のシルバーセンターの募集内容である。

　会員の増員よりも、先ず会員の就業確保が先決だと思われる。 多くのセンターの職員の給与は、１００％補助金から支払われている。

会員の就業により事業者から事務費８％）を受け取るが、大半はセンターの運営経費に使用される。当然、契約金が少なければ、それだけ事務費収入も減少する。

　　提案：市内の中高年から開拓員を起用する

一案だが、市内の一般人(高齢者６０〜６８歳)から広く公募する。

条件的には、

�@　市内の地理に詳しい。�A　車がある　�B　パソコンができる（メール、書類作成、ネット検索ができる　�C　飛び込みが出来る（営業的な）�E　賃金＝時給１，０００円(１日３時間：９−１２時：月・火・水・金)賃金月額７万円、期間１年更新（車持ち込み料込）ガソリン支給。

　期末に会員数が６００名割り込む現象

　期末(３月)に退会者が続出している。再び６００名を割り込む勢いだ。残念だが、毎年繰り返せる現象である。体調不良で未就業そして退会は、仕方ないが残念だ。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（２６．3．１5）

２５年度　事業実績

２５年度事業実績　前年比―2.3％　２億６，９８８万はキープ・・・？

　　常務理事（執行担当）　五味正彦

　昨年１０月、伊東駅前の大型スーパー「グルメシテイ」の突然の閉店で１４名の会員が職場を失い、また、年末には大型店「カインズホーム」から多くの就業会員が職場を失う事態が起きていた。

　カウンターの袋詰め作業、商品の品出し、カート管理、花の水やり、開店前の準備作業などからシルバーの会員の姿が消えた。

　２社で月額１４０万円近い数字が消え、多くの会員が職場を追われた。大都市の大企業は、「アベノミクス]で好景気で沸いているが、地方都市にはそんなかけらもない。もちろん風も吹いてはいない。 　

　２４年度は２億７，６２０万、２１年度２億６，４１７万、２３年度２６，４１７万、まだまだ悲観する事態ではない。働く意欲ある会員確保が急務。 ここ数年、伊東市シルバー人材センターの事業実績は好調だ。２２年度は、若干数字が落ちたものの、わずか８００万程の小額で、２５年度は、好調だった２４年度の実績を６００万ほどの微差になる予測だ。

　今後の課題は、増大している｢未就業会員」対策

　期末に集計してみると、会員６３０名のうち、約１５０名近い会員さんが「１年間一度も就業しない・・・未就業会員」さんの存在があります。「仕事あります」のチラシにも無頓着で、全く反応もない。依頼してきている事業主からも「怒りの声も多い」 結果的に、どんどん働く場が失われて行く気配が濃厚です。

　今後、会員の就業機会増強のために就業開拓員の増員を実施していきますが、 何よりも｢働く意欲のある会員の強化｣を図らなければなりません。

　８０代、元気で働く会員さんが１４名。７７歳以上の会員さんは、なんと６８名。バリバリ働いています。 　高齢化時代を反映してか、元気な会員さんも目立ちます。 　若干辛い話ですが、２６年度の事業実績予測は、２４年度より約１，５００万円近い減収が予測されています。 　どんな小さな仕事でも大切にする努力が、一層求められます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（２６．１．１１）

契約金額、会員の減少傾向が見られる　　　11月2日　　

２６年度上半期の実績は、前年同期比―３％

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　常務理事(執行担当）五味正彦

　昨年度は、センター創立以来の高実績を記録したものの、今年度は４月以降、毎月前年度同月比マイナスが続き、半期の実績はー３％になりました。

• 派遣契約になった事業所がありますが、わずかに６社にとどまっています。

また、８月以降入会した会員の就業機会の提供は、結果的に数名の会員が就業したものの８０％以上の会員は就業できていません。

「自分に合いそうもない。やりたくない業種なので］と、いうことなので依頼主にキャンセルが相次ぎました。

　長引く不況、公共部門からの受注減少が大きく影響

最近、シルバーセンターの会員が減少傾向にあります。年間の集計を見ても入会者より、退会者の多いセンターが増加傾向にあります。

地方都市にあるシルバーセンターの場合、共通している点は［長引く不況、公共部門からの受注が減少」が、共通している要因。また、地元事業所の経費削減の傾向もあり、受注の中断などの影響もあります。

　当然、会員の就業機会提供にも関連しているが、一方会員の高齢化も徐々に事業所から「今度来る○○さんは、何歳ですか？」という質問が相次いでいる。

元気な高齢者が最近どんどん増加してはいるものの、この事業者からの「年齢質問」は、今一番の悩みになりそうです。

　はっきり「７２歳じゃ、勘弁してよ」という、面接担当者の電話は悩みの種である。

いま「伊東市シルバー人材センターの会員の平均年齢は男女とも７３歳」です。 元気な８０歳代の会員さんも多く在籍しています。 確かに、最近「会員本人の病気の再発、親兄妹の介護」で、仕事に就けなくなる会員さんも多く見受けられます。

　まあ、平均的な報酬を貰える仕事に就ける機会をシルバーセンター会員だからこそ出来る技です。

互いに頑張るべきだと考えています。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（２５．11．2）

会員の平均配分金は月額54,443円　　　9月16日　　

しかし、就業しない会員は、毎月200名も・・・？

　25年4月以降、毎月前年比約5％ずつ事業実績が低下している。

下記表のように 会員の約3３％の会員が就業していない。継続して就業している会員が受け取る配分金は、4月〜8月までの5ヶ月間平均でひとり5万4,443円。年間65万３,３１６円になる。

　事業実績の減少の（移行）は、派遣労働、無料職業紹介の就業が主な理由で、8月までの派遣の取扱額は、運転代行など5社で222万4,855円、プール監視員業務（2社）は、約200万になるが、事業実績としての加算はない。
　　　
　水曜日に開催している｢就業相談会｣での就業前のアンケートを見ると、大半の会員さんの希望配分金額は６〜8万円。現状を見てみると、多くの会員が低所得者（非課税世帯年収125万円以下）で、無年金の人や、月額3万ほどの低年金の会員さんも多い。

　生きるために何とかシルバーセンターで生活資金を稼ぐ姿が目立ち、ここ2年余りで20名近くの生活保護受給の会員さんも在籍していたが、徐々に｢働く意欲がなくなり、退会していく｣ケースが多い。

　○　会員が受け取る配分金　　平成25年４〜8月分

	４月	５月	６月	７月	８月
総会員数	586	593	600	607	612
就業会員数	392	388	391	405	394
総配分金額（万円）	2,023	2,038	2,029	2,213	2,421
一人平均（円）	51,614	52,568	51,895	54,645	61,495
未就業会員数	194	205	209	202	218

グルメシテイの撤退・・・大きな波紋呼びそう・・

　突然、閉店が決まった伊東駅前の大型スーパー「グルメシテイ」の閉店は、センターにも大きな波紋を巻きつつある。

　年間1,０80万円の実績（14名が就業）が、4月のＫ社（年間750万円＝13名就業＝契約解除）に次ぐ大きなマイナス要因につながった。

　4月以降、前年比５％余りの減収が続いている現状を考えると、徐々に就業機会確保が大きな課題になりそう。仕事に就けないか会員が増大する懸念がある。

　 グルメシテイの閉店による影響は、特に湯川，猪戸地域の高齢者への影響は大きい。また、伊東駅前の魅力低下、周辺住民、商店街に与える影響は計り知れない。ヤオハン伊東店、ナガヤ猪戸店に次ぐ大型店は、すべて姿を消したことになる。

　 伊東に「アベノミクス」は、無縁である。景気上昇気配など全くない。40代、50代の若い世代がパートで働くしか職場がない現状を見ると、悲しささえ感じる。将来が見えなすぎる現状が余りにも広がりすぎている。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（２５．9．16）

平成２5年度中間事業報告　7月5日　　　常務理事(執行担当）五味正彦

4,5月度の事業実績　平成２４、５年（月別対比表）（24年度の月平均額は2,301万）

単位万円　

	４月	５月	６月	７月	８月	９月
24	2214	2517	2791	2331	2297	2057
25	2187	2219
％	93.77	94.3

25年4月度は、前年同月比９８．７％（-27万7,000万円）
５月度は、前年同月比９４．３％（−1３5万円）でした。

Ｋ社との契約解除による影響が数字に現れている。
新規の契約事業所もなく、今後の就業機会提供に暗い影を感じる。
6月度は、前年度が非常に好調だったこともあり、今年度は飛躍的な数字は見込めそうもない。

 

独自事業　受注実績　２４年度の月平均額は574,000円

単位円

	４月	５月	６月	７月	８月	９月
ゆめ工房	485,200	402,500	413,600
ゆめ追い塾	7,200	13,100	0
英語で遊ぼう	69,609	60,540	80,720
大人の英語	22,000	22,000	22,000
エアコン隊	0	0	0
ゆめ市場	21,735	17,878	17,992
ゆめ書道	X	14,300	17,600
草刈りプロて	0	31,500	0
合計	605,744	561,827	551,842

　シーズンを迎えたが、エアコン洗浄、パソコン教室（出張個人指導）などの需要がない。

2台15,000の料金体制が問題なのか、ＰＲ不足なのか。スタデイ的なカルチャー教室「大人の英会話」「ゆめ書道」が、予想以上に集客がいい。

「英語で遊ぼう」は、安定している。１０月から「初めてのパソコン教室」を開講。
「ゆめ工房」は、店舗の老朽化で移転先の確保が急務。改造は負担が大きい。
伊東駅近くの２０坪の店舗（旧ヤハン横）を検討している。改造費などの必要もなく、条件的にも好条件〔家賃５万〕。

�B　　職群班　　２４年度の受注総額　3,042万円　　〔月平均253万〕

単位円

	４月	５月	６月	７月	８月	９月
庭木手入れ	1,316,135	1,751,089	2,5172,154
障子襖班	217,120	116,770	119,680
草取り班	299,194	307,148	345,110
片付け隊	63,190	340.275	218,570
合計	1,895,639	5,215,282	3,255,514

「草取り班」が非常にいい。次いで「片ずけ隊」も。なにより材料費がなく働く女性たちの評判もいい。片ずけ隊のチームワークもいい。

庭木班、障子襖班は年々数字も落ち込む傾向にある。

「ゆめ工房」は、なんといっても安定した数字が得られている。1,000円のズボンが出回っている時代に・・・市民の信頼度を感じる。

会員の就業状況　２５年４，５，６月の入会会員の就業状況は。。。

	４月	５月	６月	７月	８月	９月
入会	15	16	13
就業	10	10	8

夏季限定就業・・・・１３社に９５名の会員が就業見込み。

サンハトヤ=無料職業紹介として１６名が７月１３日から「プール監視員」として。

伊東マンション＝７月１７日からプール監視員として５名が就業する。

南熱海マンション=３名がプール入場券徴収係員として７月１７日から就業する。

スカイリゾート伊豆高原のプールの清掃員として２名。

ハトヤ=客室清掃員として１８名が７月２０より。

サンハトヤ=客室清掃員として12名が７月２０日から。

井上丸=７月１４日から８名、。はるひら丸=７月２１日から４名が海の家で。

宇佐美ガーランドコート=７月１３日から客室清掃に６名。

川奈いるか浜清掃に６名が。他に伊東パウエル＝８名で客室清掃。

ほかに ホテル海、みその、若竹に７名が就業する予定。　

（２５．7．4）

２４年度事業実績は、過去最高の２億７，６２０万円に　

伊東市シルバー人材センターは、来期平成２６年６月で創立３０周年を迎えますが、過去最高額だった平成２１年度の２億６，５１９万円を上回る２億７，６２０万円を実績として新たな１ページを記録することが出来ました。

東日本大震災、長引く不況の中、会員の皆様の努力により、このような数字が確保出来たことは、就業機会開拓の担当者として、非常に嬉しい限りです。

平成２１年度の２億６５１９万円に次ぐ、２４年度の高実績は、特に６，７，８月度の数字が跳び抜けて好調だったが、残念ながら９月以降（１２月を除く）の実績は下降気味で、２５年度は「運転代行中止」。一部「医療関連」「運転代行業務」の契約社員移行、無料職業紹介などの数字的なマイナス面も影響すると見られ、新規事業所の開拓は非常に難しいのが現状であり、事業実績も徐々に下降傾向が予測されます。

「ゆめ工房」などの独自事業は、平成２１年度の１，００９万円をピークに、下降状態で、２４年度は最悪の６８９万円と過去６年間で最低を記録しました。パソコン教室、エアコン洗浄の落ち込みが目立っています。

　　平成２４年度　　　事業実績　　（月別）　　単位万円　（前年度より悪い月）

月	4	5	6	7	8	9	10	11	12	1	2	3
金額	2214	2234	2517	2517	2797	2208	2331	2224	2297	2116	2057	2259

過去６年間の事業実績　　（参考資料）　　好調な年　　　（単位　万円）

	１９年	２０年	２１年	２2年	２3年	２4年
金額	21,973	24,283	26,519	25,703	26,417	27,620
独自事業	787	827	1009	843	701	689

　　
２４年度は、新たに『東栄ホテルあいおら』「サンクリエート」「ニッサン伊東荘」などの新規に加え「サンハトヤ」「はとや」「カインズホーム」などの事業所からの新規事業や増員要請にすばやく対応できた結果だと考えています。

　　
「労働派遣」は、より慎重に、考えます。

課題になっている「派遣」は、時間をかけて、事業所への対応を真剣に向き合って取り組むべきだと考えています。一歩間違えると「会員の仕事を失う」ことになります。やはり高い紹介料（２６％）は、伊東市の現状には対応できないと考えています。

　　　結果的には、現行継続事業所に「良い会員を紹介できるか、どうかが」大きな課題であり、就業開拓の基本ではないでしょうか。
事業所の一軒一軒を親身になって、対応していくことも大切だと痛感しています

（２５．4．8）

創立以来の高実績　２億７、９００万円に迫る 平成２４年度の事業実績

会員数６５０名。

伊東市シルバー人材センターが昭和60年9月に誕生以来、平成２１年度の２億６，５１９万円を１，０００万円以上、上廻る最高額の２億7，9００万円の事業実績達成が目前に迫ってきた。創立以来２９年目の快挙になる。

　昨年、公益社団法人になり、今年度からは、会員の就業体制が「請負」から「労働派遣業」に切り替わろうとしている。しかし、工場などが皆無の伊東市内の現状を見てみると、一流と言われているホテルが、昨年秋から揃って「１泊２食付７，８００」という、超破格値で相次いで一流紙への広告掲載を展開。無論インターネットでの集客を開始した。

「これで周りの旅館、特にビジネスホテルはガラガラ。ここ数年でそれらのホテルが建物の建て替えが出来るのか、心配ですよ」と、タクシーの運ちゃんが嘆いていた。

労働派遣の手数料は２５％。シルバーへの依存は減少　仕事に就けない会員の増大が懸念される

静岡県内でも数社のＳＣが「労働派遣」参画に動いたものの、地域にメーカー、工場のない地域の「派遣業参画」は、掛け声だけで事業者から好意的な協力は得られてないのが現状..

新たな就業開拓として、全国のＳＣが参入したものの、やはりネックは、２５％という高い事務費である。

現状のシルバーセンターが受注している仕事は、殆んど内容的には「派遣労働」である。出向いた先の事業所の指示によって働いており「請負」ではない。いずれ長い時間をかけて「派遣」に切り替えていく努力が必要になる。

課題多い「運転代行業務」への取り組み　人身事故に対応できるほどの基盤がない

老人福祉施設のデイサービスの運転代行をはじめ、保養所、リゾートマンションのマイクロバス送迎、海の家などの送迎業務に多くの会員が就業しているが、再々問題になるのは、万一「人身事項」に遭遇した時の対応問題である。会員が７０代の高齢者であることが、現状で、果たして「運転代行」が高齢者の仕事なのか、といった疑問視する声も多い。

　就業時の面談は、僅か４，５分の説明で現場に出る現状を考えた時「果たしてその人の運転技量、危険度の察知能力」などは、全く理解することは出来ない。

　免許証の記録のみで、せめてセンター内に「運転代行部」をつくり、お互いに「事故防止などの勉強会も必要のような気がする。

　また、昨年度から始まった「市内の小・中学校のトイレ清掃」は、男女ペアで就業しているが、車のない女性会員は男性の車で現場への送迎で就業している。ある男性から「万一事故に遭遇した場合、当然シルバーが１００％保障してくれるのか？」といった質問に、改めて、この作業の難しさをも痛感した。

　当然、センターからの保障はない。一日も早く車所有の女性会員との交代、または現場近くの女性会員の確保しか方法はない。これと似たようなケースの職場も他にもある。改善が望まれる

（２５．１．１２）

　　事業部会からの報告　24年度上期

（単位：万円）

月別	４月	５月	６月	７月	８月	９月	小計
22年度	1933	2047	2069	2295	2754	2173	12,852
23年度	1620	1976	2153	2277	2654	2423	13,106
24年度	2214	2354	2234	2517	2797
前年比％	136.7	119.1	103.7	110.6	105.4

平成１９年以降、事業実績は右肩上がりで、６年連続好調に推移しています。

今年度の４月〜８月までの５ヶ月間の事業実績は、前年同期を平均１５％アップで推移、この状態が順調に推移すると、年間２億８，０００万も夢ではなくなる可能性もありますが、来年度から導入される予定の『派遣事業』が、果たして市内の事業所からの『派遣依頼の可能性』が、いたって不透明です。

シルバー派遣事業に参画・工場ひとつ無い伊東市の現況

伊東シルバーセンターにとって、来期の「プール監視員」＝警備業務、「灯油販売員」＝危険物、の就業機会が禁止になる、などマイナス要因も多く、スーパー、量販店の商品陳列、販売、品出し、生鮮、肉の加工、店内清掃、花の水遣りなど、従来『請負』として受注してきた業種の多くが派遣となった場合に、果たして事業所の理解（手数料問題）が得られるのか・・・
従来の請負での契約は出来ない。市内の民間事業所からの派遣業務依頼が、果たして期待できるのか課題は大きい。

　平成２１年から全国各地のシルバーセンターが『派遣業』に参入、静岡県下でも、昨年認可を受けた富士、静岡、浜松、盤田市ＳＣについで、今回伊東市ＳＣも正式にシルバー派遣事業（一般労働者派遣事業）の認可を受け、２５年度より派遣業に参入する予定だ。

　　事業者の負担は７％から２０％に、県シ連が契約者に
　　　伊東シルバーセンターは、『県シ連伊東支部』として

　派遣社員として、県シ連に登録する会員は、月約１０日、週２０時間を目安に、事業所の指揮、命令に従って就業する。条件的には月末締めの翌月２５日に賃金として 支払いを受け、就業期間は労災保険が適用される。

　従来の請負の場合の手数料は７％だが、派遣業務の場合の手数料は２０％になる。事業者がどう判断するか、工場など皆無の伊東市で、果たして何社の賛同が得られるのか、また「プール監視員」「灯油販売員」が、扱えなくなり、事実上事業実績の減額は明確だ。

県の最低賃金より安い事業所、支払サイトが長い事業所の対応

　請負だから受注できた大型量販店の『品だし作業』＝＠７２０、『灯油販売員』＝＠７２０円、など県の最低賃金を割り込んでいる事業所も多い。また、就業会員の締め日から３０日以上入金まで支払いサイトの長い事業所が過半数である現状を考慮すると、果たしてどうなのか、多額になる立替払いの負担増など、危惧する点も浮上してくる。

 

23年度上期　　事業実績　前年同額まで回復

　　　　　１億3,105万円、前年比　+2.0％　〔254万円増〕（23-10-7）

契約金額の推移（単位：千円）

月別	４月	５月	６月	７月	８月	９月	小計
22年度	19,331	20,472	20,697	22,957	27,545	21,732	128,519
23年度	16,204	19,766	21,539	22,772	26,541	24,234	131,056
前年比％	83.8	96.6	104.1	99.2	96.4	111.5	102.0

3月の東日本の大震災以降、会員の就業にも大きな変化が見られ、前年比１０〜１５％の減額が予測されていたが、6，9月度は前年を上回る好実績により、半期で前年を2％上回る好結果になった。 　一方、毎年好調だった夏季限定就業は福島原発の影響で、海の家などに大きなダメージを受け、大幅な減収となったが、プール管理業務が好調だった。

独自事業　合計3,266,900円（月平均544,500円）単位：円

部門	ゆめ工房	ゆめ追い塾	エアコン隊	英語で遊ぼう	草刈りプロテ	ゆめ市場	そば道場
契約金額	222万円	165,910	87,000	322,995	123,000	310,642	37,400

職群　単位：円

部門	庭木手入れ班	障子襖張替班	ゆめクリーン片付け班
契約金額 （月平均）	15,123,210 （252万円）	1,227,270 （20.4万円）	1,200,123 （20万円）

新入会員の就業状況（会員数　６４７名（男性＝40４名、女性=24３名）

入会者数（4〜9月）	就業した会員	就業率	未就業会員数
73名	50名	69％名	23名

事業実績は、前年度まで回復してきたものの、今後の就業機会提供に関しては大きな壁があり、独自事業もやや低調気味です。

 

運転代行業務に約１００名が就業〜事業者との契約書の再確認が必要

数々のトラブルが多発している「運転代行業務」に関して、理事会でも再々検討中だが、なかなか結論が出ないのが現状です。

一番の難問は、約１００名近い会員が、この業務に関係しており、民間事業だけで年間１，６００万円以上の事業実績があり「なかなか結論が出せない」のが実情です。

１００名の内訳は、民間事業所に約４０名（老人福祉施設のデイサービス、海の家のホテル送迎、マイクロバス送迎、身体障害児の学校送迎、病院送迎など）で、センターの車を使用している約６０名の内訳は、庭木手入れ、障子襖張替え、片づけ隊、公園清掃、エアコン隊、そして就業開拓員の利用である。

幸いにして、現時点では人身事故の発生は無い。

　　　運転代行会員の登録を義務化して　　適正就業の確立を如何に展開するか

「あんな人をなぜ紹介したのか？」最近良く事業者から尋ねられることがある。６４０名の会員の中から「新入会員、未就業会員」を先ず検索。希望職種、経験、特技、車所有など短時間で、調べることから、「就業相談会」参加会員を第一優先で考え、センターで「アンケート」に記入していただき面談、即決で就業先に紹介状をＦＡＸ。担当者との面談日を担当者と決定、現場に就業開拓委員が同行して就業に結び付けている。

しかし、事業者から冒頭の電話が入ることがある。 一方、会員から「体力的に無理」といった連絡も増加しつつある。
　運転代行希望会員には、免許証のコピー、血液型、持病の有無、主治医、病院の診察番号などの資料提出を義務づける必要があるかも知れない。

　　　雑役の連続で仮眠も無い夜間管理業務　　ここでも車の預かり業務が起きている

市内のホテルの夜間管理に就業したＹさん、そして伊豆高原のホテルの夜間管理をしているＫさんが、相次いで相談に訪れた。２名の言い分は「余りにも過酷で睡眠時間が無い。もう辞めたい」と言うことだった。両者とも１２時間勤務で交通費込みで配分金は￥8,700、￥7,500。この２社に計７名の会員が就業している。
　ここでもチェツクイン、アウトの車の移動業務があった。他の会員は、貸し別荘への客の送迎の仕事をメインにしているという。
翌日、ホテルの営繕に就業したばかりのＵさんが来て「車の出し入れがあるんだけど、万一車を傷つけた時の対応はどうなるのか」と飛び込んできた。

運転代行業務に対しては、あくまでも事業者の保険に加入済みの車を 利用した「運転代行業務」であり、万一の事故に遭遇した場合は事業者の保険で解決することになる。

　しかし、今までの事故経過を見ると、ほとんど会員の不注意による事故である。ある事業者は「紹介されてきた会員さんが、果たして運転業務の適任者だったのか」といった不信感を感じていた、という。
　万一、人身事故が起きた時のことを考えると、やはり明確な契約書の作成、運転就業会員の登録が急務だと判断しなくてはならないようだ。

 

独自事業「そば打ちゆめ道場」　7月15日から各地で開催

事業部では「ゆめ市場」についで、このほど「そば打ちゆめ道場」を７月から随時開催します。

第一回目は、７月１５日（金）１１時から２時間、センター３階で 開催、ひきたて、打ちたて、湯でたての味が賞味できます。

　　受講料は、２，２００円（指導料、試食、お土産４食分）で先着１２名限定。

申し込みは会員とその家族限定で、講師は会員の熊田洋一さん。当日、三角巾、エプロン、持ち帰りようタッパは各自持参すること。今後、１２名の参加受付しだいで各地のコミセン、集会場での開催 を準備中で、専門的に習得したい希望者も多く、「宇佐美道場」＝講師宅＝ での特訓コースもある。

（五味正彦　常務理事）

 

22年度事業実績と今後の就業対策

2億 ５,７０３万円、前年比 ▲８１５万円

　残念ながら、3月の東日本大惨事の影響で３月のサービス業の就業が中断さ れ、当初予測していた２億６千万円を割り込む結果（96.9%）になりました。１９年以降、この４年間は好調だっただけ に実に不運だと思っています。詳細はこちらから>>

（五味正彦　常務理事）

 

独自事業「刃物研ぐ作業班」立ち上げ準備中

経験の有る方、募集中です。

参加希望の方は、事務局まで。　

（五味正彦　常務理事）

 

独自事業「何でもお助け隊」立ち上げ準備中

　独自事業として「何でもお助け隊」仮称＝電機、 水道、大工仕事を中心に各分野の経験者を組織化、今秋の就業を目指 して新しい独自事業に取り組む。

参加希望の方は、何らかの資格証明書のコ ピーを添えて事務局まで。　

（五味正彦　常務理事）

 

驚異的な右肩上がりの事業実績〜21年度、２億7,000万に迫る！

　平成１９年４月から、２１ 年１１月までの事業実績が好調に推移しています。
驚くべきは、３２ヵ月間連続、前年度を更新（グラフ参照）する絶好調な数字を記録しました。
円高、デフレ、雇用不安と景気対策が叫ばれ、不況の 嵐がジワジワと日常生活にも影響しているにもかかわらず、わが伊東シルバー センターは絶好調です。
２１年度は、昨年比１０％UPの２億７千万円を目指 しています。
好調な要因は、（1）就業相談会の定例化　（2）事業所への スピーディーな対応　
　　　　　　　（3）事務職員との的確な連携　（4）就業開拓員の採用、

などが大きな要因だと思います。（五味正彦　常務理事）

実績推移グラフ＞＞

７０才過ぎても働ける歓びを共有〜一人でも多くの就業機会の確保に

　しかし、ここに来て新規事業の開拓が進まず、従来の 事業所からの就業取りやめ、員削減が相次いでいます。併せて会員の増大（１２ 月17日現在＝643名）で就業会員が増大する機運もあります。

また、事業所からは、若い60代を求められるのは当 然ですが、70代後半の会員さんの中には働く意欲のある人も多く在籍して、責任感ある 就業姿勢が多くの事業から評価されています。

数字的には、今後多少落ち込みが見込まれますが、 2010年は一人でも多くの就業機会確保に努力して参りたく思っています。